Alle fag › Forvaltningsrett
Forvaltningsrett: gratis øving, teori og oppgaver
Forvaltningen er alle de offentlige organene som tar avgjørelser om oss: NAV, kommunen, UDI, Skatteetaten. Forvaltningsloven gir regler om hvordan de skal behandle sakene.
Innhold
1. Vedtak og saksbehandling
Hva handler det om?
Forvaltningen er alle de offentlige organene som tar avgjørelser om oss: NAV, kommunen, UDI, Skatteetaten. Forvaltningsloven gir regler om hvordan de skal behandle sakene.
Begreper og regler
- Vedtak (§ 2 a): en avgjørelse som er truffet under utøving av offentlig myndighet og som er bestemmende for rettigheter eller plikter.
- Enkeltvedtak (§ 2 b): vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til én eller flere bestemte personer (for eksempel et byggeavslag).
- Forskrift (§ 2 c): vedtak som gjelder for et ubestemt antall personer.
- Part (§ 2 e): den som avgjørelsen retter seg mot eller saken ellers direkte gjelder.
- Veiledningsplikt (§ 11), inhabilitet (§ 6: saksbehandleren kan ikke behandle saker der hen har nær tilknytning).
- Forhåndsvarsel (§ 16), begrunnelse (§ 24–25) og opplysning om klageadgang (§ 27).
- Partsinnsyn (§ 18): parten kan se sakens dokumenter.
Eksempel
Kommunen avslår en søknad om garasje. Det er et enkeltvedtak, så kommunen må begrunne avslaget og opplyse om klagefristen.
2. Klage og omgjøring
Hva handler det om?
Den som er uenig i et enkeltvedtak, kan klage. Klagen er gratis og mye enklere enn å gå til retten.
Begreper og regler
- Klagerett (§ 28): parter og andre med rettslig klageinteresse kan klage.
- Klageinstans: nærmeste overordnede forvaltningsorgan (for eksempel Statsforvalteren over kommunen).
- Klagefrist (§ 29): 3 uker fra underretningen om vedtaket er kommet frem.
- Faller fristen på en lørdag, søndag eller helligdag, forlenges den til neste virkedag.
- Klagen sendes til underinstansen (den som traff vedtaket). Den kan selv endre vedtaket (§ 33). Hvis ikke, sendes saken til klageinstansen.
- Klageinstansen kan prøve alle sider av saken, også skjønnet (§ 34).
- Omgjøring uten klage (§ 35): forvaltningen kan endre et vedtak, for eksempel hvis det er ugyldig eller endringen ikke er til skade for parten.
- Sivilombudet kan undersøke klager på forvaltningen etter at klageretten er brukt.
Eksempel
Et avslag kom frem onsdag 5. mars. Klagefristen går ut onsdag 26. mars.
3. Innsyn og taushetsplikt
Hva handler det om?
Forvaltningen skal være åpen, slik at alle kan se hva det offentlige gjør. Samtidig skal personlige opplysninger om den enkelte beskyttes.
Begreper og regler
- Offentleglova § 3: hovedregelen er at alle kan kreve innsyn i saksdokumenter hos forvaltningen. Man trenger ikke å begrunne kravet.
- Unntak kan gjøres blant annet for interne dokumenter og opplysninger som er taushetsbelagte.
- Meroffentlighet: forvaltningen skal vurdere å gi innsyn selv om det er lov å nekte.
- Taushetsplikt (forvaltningsloven § 13): opplysninger om noens personlige forhold skal ikke deles med uvedkommende.
- Partsinnsyn (forvaltningsloven § 18) gir parten innsyn i egen sak og går lenger enn offentleglova.
- Avslag på innsyn kan påklages.
Eksempel
En journalist ber kommunen om en kontrakt med et byggefirma. Kommunen må gi innsyn, men kan sladde opplysninger om ansattes helse.
Eksempeloppgaver med løsning
Her er noen av oppgavene i forvaltningsrett. I appen får regneoppgavene nye tall hver gang, så du kan øve til det sitter – og ta en prøveeksamen med karakter før eksamen.
Vedtak og saksbehandling: Kommunen avslår en byggesøknad fra Lise. Hva slags avgjørelse er det?
Svar: Et enkeltvedtak
Avgjørelsen gjelder en bestemt person.
Klage og omgjøring: Hva er klagefristen for enkeltvedtak?
Svar: 3 uker
Forvaltningsloven § 29: 3 uker.
Innsyn og taushetsplikt: Hvem kan kreve innsyn etter offentleglova?
Svar: Alle
Offentleglova § 3: alle kan kreve innsyn.
Vedtak og saksbehandling: Et vedtak som gjelder et ubestemt antall personer, er en ...
Svar: forskrift
Forvaltningsloven § 2 c.